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[行业领跑.最佳选择]

2019-05-14 10:51:58

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  制定和。完善与主体功能区相配套的人口政。策。要统筹考虑国家战略意。图和区域。资源禀赋,在开展资源环。境承载能。力评价的基础上,科学确定不同主。体功能区可承载的人口数量,。实行差别化人口调节政策。对人。居环境不适宜人类常年生活和居。住的地区,实施限制人口迁入政策。,有序推进生态移民。对人居环境。临界适宜的地区,基。本稳定人口规模,鼓励人口向重。点市镇收缩。集聚。对人居环境适宜和。资源环境承载力不超载的地区,重。视提高人。口城镇化质量,培育人口集聚。的空间载体,引导产业集聚,增强人口吸纳能力。

  促进人口绿色发展。。实施人口绿色发展计划,积极应。对人口与资源。环境的紧张矛盾,增强人。口承载能力。大力推行创新驱动、。资源集约节。约、低碳。环保的绿色生。产方式,绿色低碳技术。和产品,严格限制高耗能、高污。染行业发展。,节约集约。利用土地、水和能源等资源,促进。资源循环。利用。积极倡导简约适。度、绿色低碳、文明节约。的生活方式,绿色建筑,鼓励绿色出行。

  保障边境地区人口安全。要从。维护国家安全的高度,多措并举稳。住边境人口适。度规模,优化人口结构和分布。。统筹运用人口发展、产业促。进、转移支付、。公共服务和社会管理。等政策,努力扩大就业、。增加边民收入。、提高公共服务水平,让边。境各族群众安居乐业。。加强人口跨境流动管理,促进边境地区繁荣发展。

  第四节完善人。口流动政策体系

  深化户籍制度改革,切实保。障进城落户农业转移。人口与城镇居。民享有同等权利和。义务。全面实施居住证。制度,推进居住。证制度覆。盖全部未落户城镇常住人口。,保障居住证。持有人享有国。家规定的各项基本公。共服务和办事便利。鼓励地。方各级政府根据本地实际不。断扩大对。居住证持有人的公共服。务范围并提高服务标准。。以人口为基本要素,完。善公共服务资。源配置,使。基本公共服务设施布局、供给规。模与人口分布、环境交通相适应。,增强基本公共服。务对人口集聚和吸。纳能力的支撑。。深化财政制度改革,建立农业。转移人口市民化成本分担机制。。深化永利在线平台网站集体产权制度改革,。探索建立进城落户农民土地。承包权、宅基地使用权。、集体收益分配权维护和。自愿有偿退出机制。。研究完善支撑。东北地区等老工业。基地全面振兴的人。口发展政策。,适应西。部大开发要求鼓励人口向西部地。区迁移。健全全国流动人口分布、生存发展状况的动态监测体系,完善流动人口服务管理体制机制。

  第六章促进重点人。群共享发。展

  ——推动人口。与社会和谐共进

  老年人。、妇女、儿童、残疾人和贫困。人口,是人口发展中必须特别。关注的重点人群。要构建管长。远的制度框架,。制定有针对性的政策措施。,创造条件让重点人群共。享发展成。果,促进社会。和谐与公平正义。

  第一节积极应对人。口老龄化

  针对人口老龄化程度不断加。深的趋势。,要加强顶。层设计,做到及早。应对、科学。应对、综合应对。坚持持。续、健康、参与。、公平的原则,。加快构建以社。会保障、养老服务、健。康支持、宜居环境为核心的应对。老龄化制度框架,完善。以人口政策、人才开。发、就业促进、社会参与为。支撑的政策体系。。建立更加公平可持续。的社会保障制度,加快。城乡居民全覆。盖,逐步提高基本养。老和基本医疗保。险统筹层次,确保。基金安全可持续运行。。大力发展。企业年金、职业年金。、个人储蓄性养老保险和商业医。疗保险,在试点基础上推出个。人税收递延型养老保。险。探索建立。长期护理保险制度,。开展长期护理保险。试点。全面建立针。对经济困难高龄。、失能老年人的。补贴制度,做。好与长期护理保险的衔。接。加快完善以居。家为基础、社区为依托、机构为。补充、医养结合的养。老服务体系,增加养。老服务和产品。供给。建设。预防、医疗、康复、护理、安宁疗。护等相衔接的。覆盖全生命周期的医疗服务体系,。强化对老年常见病、慢性病的健康。指导和综。合干预,提升中医保健、体检。体测、体育健身等健康管理水平。。完善家庭养老支持措施,建设无障碍的老年友好型社区和城市,营造良好社会氛围,形成敬老、养老、助老的社会风尚。

  第二节促进妇。女全面发展和未。成年人保护

  坚持男女平等基本国策,将。性别平等全面纳入法律体系。和公共政策,促进融入社会。文化,切实保障妇女合。法权益,消除性别歧。视,提高妇女的社会参与能力。和生命健康质量。。加强出生。人口性别比综合治理,营造男女平。等、尊重女性、。保护女童的社会氛围,加大打击。非医学需。要的胎儿性别鉴定和选择性别的人。工终止妊娠行。为力度。深入开展。关爱女孩行动,改善女孩生。存环境,建立健。全有利于女孩家庭发展的帮扶支持政策体系。

  坚持儿童优先原则,完。善未成年人保护和儿童福利体系。。探索适合。国情的儿童。早期综合发展指导。模式,发展适度普惠型。儿童福利制度。统筹推进永利在线平台网站留。守儿童关。爱和困境儿。童保障工。作,建立未成年人保。护响应机制,构建。以家庭监护为。基础、国家监护为保障、社会。监督为补充的。保障制度,加强对流浪。未成年人的救助。保护,完善。儿童收养。制度。加强儿童。健康干预和儿。科诊疗能力建设,改善贫困地区儿童营养状况。

  第三节保障残疾人。合法权益

  增强残疾人。制度化保障服务。能力,全面。实施困难残疾人生活。补贴制度和重度残。疾人护理补贴制度,建立残。疾儿童康复救助制度,有条。件的地方对贫困残。疾人、重度残疾人基本型康复辅。助器具配置和家庭无障。碍改造给予补贴。健全残疾人。托养照料和康复。服务体系,大力开展社区康复。,为贫困残疾。人和重度残疾人提。供基本康复服务。健全残疾人教。育体系,对家庭经济困难。的残疾儿童。实行12年免费教育。,对残疾儿童普惠性学。前教育予以资助。,对有劳动能力和就。业意愿的残。疾人按规定提供免费就业创业。服务。发展残疾人。文体事业,推动公共文化体育。场所免费或低收费向。残疾人开放。加强残疾人友好。环境建设,完善城乡无障。碍设施,推动信息无障碍发布。发。展残疾人慈善事业和服务。产业,培育服务残疾人的社会组织和企业,积极引入新的业态和科技成果。

  第四。节实现贫困人口。精准脱贫

  加大脱贫攻坚力。度,坚持精。准扶贫、精准脱贫的基本方略。,通过发展生。产、易地搬迁、生态补偿、教育支。持、医疗救助、低保兜。底等有效措施,确保到2。020年我国现行标准下永利在线平台网站贫困。人口实现脱贫,贫困县全。部摘帽,解决。区域性整体贫困。根据经济社。会发展水平,完善贫。困标准动态调整机制。适应可持续。发展新阶段新。要求,完。善贫困人口。精准识别、精准扶持。和精准脱贫。的长效机制。探索建立符合国。情的贫困人口治理体系,推。动扶贫开发由主要解决绝对贫困向。缓解相对贫困转。变,由主。要解决永利在线平台网站贫困向统筹解决。城乡贫困转变,实现全体人民共同迈入全面小康社会、共同迈向现代化。

  第七章规划实施

  ——完善人口。与发展综合决策机制

  本规划由国务院有关。部门和地。方各级政。府组织实施。各地区、。各部门要高度重视、求真务。实、开拓。创新、攻坚克。难,确保规划目标和任务顺利完成。

  第一节。强化人口数据支撑

  发挥。人口基础信息。对决策的支撑作。用,切实。推进人口基础信息。共建共享。推动人口健。康信息化建设,加强人口基础信。息采集和工作,加快国。家人口基础信息库建设,整。合分散在教育、公安、民政。、人力资源社会保障、卫生。计生、等部门的人口数据和信。息资源,实现就学升学、户。籍管理、婚姻家庭、。殡葬事务、就业。创业、生育和健康、人口普查。和抽样调查。等人口基。础信息的互联互通、动态更新和综。合集成。加强人。口数据开发和开放利用,。为政府部门、企事业单位、社会公众做好人口信息服务。

  第二。节建立人口。预测预报制度

  结合世界。人口预测前沿技术方法,研发。适合我国的人口。预测技术和模型。在人口普。查和抽样调查的基础上,加强人口。中长期预测。健。全人口动态监。测和评估体系,科学监测。和评估人口变动。情况及趋势影响。。建立常态化的人口预测预报。机制,定期发布国。家人口预。测报告。推进分区域的人口预测预报工作。

  第三节开展重。大决策人口影响评。估

  以现有人口计划为基础。,完善年度人口发展。形势会商机。制,监测评估人口变动情。况及趋势影响,提出。重大人口发展政策建议。科。学预测和分析人口因素对重。大决策、重大改革和。重大工程建设的影响。,促进相关经。济社会政策。与人口政策有效衔接。加强与国家。高端智库合作,完善重大人口政。策咨询机制,提高决策科学合理。性。在社会。稳定风险评估框架内,试点增加人。口风险评估内容,建立。重点评价清单。科学。评估经济增。长和社会发展对。人口的影响,加强人口安全风险防控,做好政策预研预案储备。

  第四节。健全规划实施机制

  加强组织。领导。建立健全国。家促进人口发展工作协调机。制。加强人口战略研究,统。筹重大政策研究制定,协调解。决人口发展中的重大问题。国家发。展改革委要牵头。推进规划实施和。相关政策落实,监督检查规划。实施情况。各有关部门要切实履。行职责,根据。本规划提出的各项任务和政策。措施,研。究制定配。套政策和具体实施方案,。推动相关专项规划与本规划的。衔接协调。地方。各级政府要全面贯彻落实。本规划,编制本地区。的人口发展。规划,建立健全工作机制,把规划的重点任务落到实处。

  做好。宣传引导。坚持正确的舆论导向。,深入开展。人口国情、人口规划和人口政。策的宣传解读,及时。解答社会各界关。注的热点问。题,主动回应社会关。切,合理引导社。会预期。充分发挥各类媒体的。作用,深入开展群众喜闻乐见。的宣传活动,为政策实施营造良好舆论氛围。

  推进国际合。作。加强世界人口发。展趋势研究,积极开展人。口发展领域国际合作。,促进人口老龄化、国际。减贫等政策交流与合作,引导人。口发展领。域国际规则制定。。推动落实2030年可持续发。展议程涉人口领域目标。对外宣介。我国人口政策及计划。生育的成就和经验,为我国人口。发展营造良好国际环境。

  开展监测评估。国。家发展改革委。牵头建立规。划实施动态监测、定期通报制度。,加强对规划实施情况的跟踪。分析,定期组织对规划。实施情况的评估,及时发现和解。决规划执行过程。中存在的突出问题,以5年。为期定期组。织对本规划实。施情况的评。估,确保规划各项任务落到实处。

  中新网1月25。日电据发改委网站消。息,根据近期国际市场油价变。化情况,按照现行成。品油价格形成机制,自20。17年1月25。日24时起,国内。汽、柴油价格(标准品,下同)。每吨均降低70元。

  调整后,各省(区、市。)和中心城市汽、柴油最高。零售价格见附表。相关价格。联动及补贴政策按现行规定执行。

  中新网1月25日电据日。媒报道,日本大。型建筑公司。正在施工现场推进机。械自动化。,引进机器人等设备。由于建。筑业预计将有大量工匠离职,。作为人手不足问题的解。决对策,在这一举措下足功夫。

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